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廈建工〔2021〕76號

各區(qū)建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全站，各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位：

　　根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)紓困減負(fù)若干措施的通知》（廈府規(guī)〔2021〕7號）文件精神，為指導(dǎo)服務(wù)房建市政工程疫情后安全有序復(fù)工，確保復(fù)工階段建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)受控，切實為項目有序復(fù)工提供安全保障，現(xiàn)提出如下工作要求，請認(rèn)真貫徹落實：

　　一、提高政治站位，落實各方責(zé)任

　　各部門各單位要深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及重要講話指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、壓實責(zé)任、強(qiáng)化措施。堅持“一手抓疫情防控、一手抓安全生產(chǎn)”，把建設(shè)工程疫情防控和安全生產(chǎn)工作放到心里、抓在手上、扛在肩上。

　　（一）落實屬地管理責(zé)任。各部門各單位要樹立大局意識，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央決策部署上來，各區(qū)建設(shè)局要根據(jù)市委市政府有關(guān)工作要求，積極配合屬地街道、社區(qū)強(qiáng)化網(wǎng)格化疫情防控管理，牢牢壓實屬地責(zé)任，加強(qiáng)有序復(fù)工指導(dǎo)服務(wù)。

　?。ǘ┞鋵嵭袠I(yè)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要突出建設(shè)行業(yè)監(jiān)管重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管力度，壓實監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能，深入項目一線開展疫情防控和安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作。

　?。ㄈ┞鋵嶍椖恐黧w責(zé)任。各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位要牢牢壓實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，持續(xù)深入開展自查自糾和隱患排查治理工作，切實做好日常疫情防控和有序復(fù)工安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全制度和措施，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好服務(wù)指導(dǎo)

　?。ㄒ唬┏闪⒎?wù)小組

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)，我局成立有序復(fù)工安全生產(chǎn)服務(wù)小組，服務(wù)小組適時進(jìn)行督導(dǎo)，成員具體如下：

　　 組　    長：蘇青云　市建設(shè)局黨組成員、總建筑師

　　 成       員：黃    山  市建設(shè)局工程處處長

　　                  蔡森林  市建設(shè)工程質(zhì)量安全站站長

　　                  方   青　市建設(shè)局工程處副處長

　　                  陳雋峰  市建設(shè)工程質(zhì)量安全站副站長

　　                  姚永黎  市建設(shè)工程質(zhì)量安全站副站長

　?。ǘ┰O(shè)立10個服務(wù)小分隊

　　服務(wù)小組下設(shè)10個服務(wù)小分隊，成員從市質(zhì)安站相關(guān)監(jiān)督科室抽調(diào)組成，根據(jù)實際情況，可邀請相關(guān)行業(yè)專家參與，深入一線指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開展安全生產(chǎn)和疫情防控工作，促進(jìn)項目安全有序恢復(fù)生產(chǎn)。各小分隊名單如下：

　　 第一小分隊   隊長：黃雄平

　    第二小分隊   隊長：黃  勝

　　 第三小分隊   隊長：陳文鋒

　　 第四小分隊   隊長：陳春明

　　 第五小分隊   隊長：沈鵬程

　　 第六小分隊   隊長：林琪超

　　 第七小分隊   隊長：黃薌萍

　　 第八小分隊   隊長：郭  軍

　　 第九小分隊  隊長：許建清

　　 第十小分隊  隊長：謝國棟

　　 聯(lián)絡(luò)員：李勇奇、林堯清

　　各區(qū)建設(shè)局可參照成立服務(wù)小組，指導(dǎo)服務(wù)區(qū)管工程安全有序復(fù)工。

　　三、筑牢安全屏障，助力有序復(fù)工

　　從往年情況看，項目復(fù)工階段是事故多發(fā)易發(fā)階段，各級各部門要加強(qiáng)項目指導(dǎo)服務(wù)，“監(jiān)、幫、促”并舉，為項目有序復(fù)工筑牢安全屏障。

　?。ㄒ唬┞鋵崗?fù)工保障措施。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站組織“輕騎兵”服務(wù)小分隊，指導(dǎo)責(zé)任主體單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對復(fù)工前施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點部位進(jìn)行全面徹底檢查，重點指導(dǎo)服務(wù)各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，徹底消除安全生產(chǎn)隱患。要防止因疫情推遲復(fù)工后的不合理趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度加班帶來的安全風(fēng)險，嚴(yán)防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃易爆品誘發(fā)火災(zāi)。

　?。ǘ╅_展隱患自查自糾。指導(dǎo)督促各建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體深入貫徹近期全國、省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合正在開展的城市建設(shè)安全專項整治三年行動，對建筑施工安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行科學(xué)研判，積極開展安全生產(chǎn)自查自糾，強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，守住安全底線，務(wù)必做到隱患排查全覆蓋。

　　（三）加強(qiáng)重大危險源管控。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站指導(dǎo)建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位認(rèn)真做好人員安全技術(shù)交底和教育培訓(xùn)，確保特種設(shè)備操作人員及特種作業(yè)人員持證上崗，不得以疫情期間人員不足等理由任由無證人員隨意操作。指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械、深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、臨時用電等施工重大危險源安全管控，以及對疫情防控、施工消防安全、工地危險化學(xué)品、有限空間作業(yè)和復(fù)雜地質(zhì)條件下的隧道、橋梁等市政工程、軌道交通工程進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)，指導(dǎo)督促企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、抓好整改。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決停產(chǎn)停工整頓。

　　（四）強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。各單位要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，科學(xué)安排值班值守和應(yīng)急處置力量，暢通信息通聯(lián)渠道，落實應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對接聯(lián)系，完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險情能夠迅即、有效處置。

　　四、加大宣傳教育，落實全員培訓(xùn)

　　各區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站要指導(dǎo)督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識宣傳和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、一線員工樹牢安全意識，為項目有序復(fù)工夯實安全基礎(chǔ)。

　　（一）普及安全知識。指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)疫情防控和安全生產(chǎn)知識宣傳，通過印發(fā)公開信、宣傳頁、群發(fā)短信、微信、在建筑工地及辦公場所設(shè)置宣傳欄等方式，確保員工掌握正確的疫情防控和安全生產(chǎn)措施。

　?。ǘ┞鋵嵢珕T培訓(xùn)。指導(dǎo)督促企業(yè)組織全體員工尤其是新進(jìn)員工、特種作業(yè)人員、高危崗位人員等，開展安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作業(yè)前進(jìn)行安全交底。受疫情影響，部分項目的重點崗位人員不能按時到位，不得安排其他未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員頂崗。

　?。ㄈ?qiáng)化警示激勵。指導(dǎo)督促企業(yè)深刻吸取各類事故教訓(xùn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)典型事跡，激發(fā)企業(yè)積極落實主體責(zé)任，通過企業(yè)安全生產(chǎn)帶動全社會安全穩(wěn)定。

　　廈門市建設(shè)局

　　2021年10月8日